Центробанки на службе «хозяев денег» - Валентин Юрьевич Катасонов

Если говорить о «золотых рекордах» России, то одним из них стало то, что Россия поднялась еще на одну ступеньку в рейтинге стран с крупнейшими золотыми резервами. Конкретно Россия обошла в 2018 году Китай и стала в мировом рейтинге пятой страной после США, Германии, Италии и Франции, а Китай отошел на шестое место (хотя он является мировым лидером по добыче желтого металла). Подобного рода рейтинги достаточно условны, учитывая ненадежность национальных статистик по золоту. Так, считается, что у США на сегодняшний день золотые резервы превышают 8000 тонн. Однако существуют большие подозрения, что желтый металл находится в хранилищах. Конгрессмены и сенаторы США уже давно добиваются проведения аудита золотых резервов США, однако под разными предлогами получают отказ. Есть много признаков того, что золото из хранилищ было выведено.

А вот Китай, наоборот, может занижать реальные объемы своих золотых резервов. При существующих масштабах добычи золота внутри страны Китай мог бы увеличивать свои запасы на три-четыре сотни тонн каждый год. Эксперты не верят, что, согласно официальной статистике, золотые резервы Китая лишь приблизились к планке 2000 тонн. По их мнению, реальные резервы Китая в два или три раза больше официальных оценок. Согласно одной из версий, Китай тайно готовится стать лидером мировой золотой экономики и управлять мировым рынком желтого металла. А для этого нужен солидный резерв металла. Примерно такой же, какой имелся у Америки в 1944 году, когда на конференции в Бреттон-Вудсе (США) было принято решение о создании золотодолларового стандарта.

Но при любых раскладах Россия действительно сегодня оказывается в группе лидеров по величине золотых резервов. Возникает законный вопрос: что дает России накопление золота? – Обычно отвечают, что резервы желтого металла нужны (не только России, а любой стране вообще) для покрытия непредвиденных расходов. Расходов, которые могут возникнуть в таких чрезвычайных ситуациях, как стихийные бедствия и войны. Золото может потребоваться для закупки зерна и иного продовольствия, оружия, специальной техники и т. п. Такие золотые резервы, в частности, готовили страны в 30-е годы, когда в воздухе уже пахло порохом мировой войны. И Советский Союз тогда также наращивал свои золотые резервы, доведя их до величины более 2000 тонн. Хочу обратить внимание, что в данном случае речь идет о золоте как платежном средстве, которое должно находиться в распоряжении государства и его ведомства, называемого Минфином, или Казначейством. Именно государство принимает решения об использовании резервного золота и организует закупки на мировом рынке с помощью золота. Между прочим, в США золотой резерв как раз находится на балансе Минфина (а не Федеральной резервной системы США). В Китае золотой резерв находится на балансе Народного Банка Китая (НБК), причем следует иметь в виду, что НБК входит в состав исполнительной ветви власти государства, а решения об использовании золотого резерва принимает Государственный совет Китая, а НБК выступает лишь как исполнитель.

А как все устроено в России? В России золотой резерв находится на балансе Центрального банка. Для чего он там? – Для проведения валютных интервенций? – Но ведь золото, согласно решениям Ямайской валютной конференции 1976 года, перестало окончательно быть деньгами. Нахождение золота на балансе Центробанка более странно, учитывая «мутный» статус этого института. На сайте Банка России мы можем прочитать, что это институт, независимый от государства: «Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, который проявляется прежде всего в том, что Банк России выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения»[363]. Знакомство с такой формулировкой заставляет задуматься: а может ли государство воспользоваться при необходимости золотым резервом? – У меня на этот счет большие сомнения.

Сомнения тем более усиливаются после знакомства со статьей 2 Федерального закона о Центробанке: «…В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России – по обязательствам государства…».

Итак, все полномочия по владению, пользованию и распоряжению золотовалютными резервами Российской Федерации принадлежат Банку России – институту, который объявлен независимым от государства. Если по части валюты государство еще может что-то требовать от Центробанка (поскольку Минфин средства своего Фонда национального благосостояния размещает на депозитах Банка России), то с золотом ситуация совсем тухлая. 2112 тонн желтого металла, о которых раструбили СМИ, это резервы не Российской Федерации, а резервы исключительно Банка России. И делиться с государством этими резервами в планы Банка России никак не входит.

Как говорили в Одессе, «две большие разницы». Эта «идиома» применима к взаимоотношениям Российской Федерации и Банка России. Имеем своеобразное «разделение труда»: Российская Федерация золото добывает, а Банк России золото приобретает и накапливает. А все-таки для чего накапливает? Если внимательно читать различные документы Банка России, то приходишь к выводу: опция под названием «размещение золота за пределами Российской Федерации» у Банка России сохраняется. А что, если в какой-то момент времени Банк России придет к заключению, что размещение золота за пределами России будет способствовать снижению рисков? Каких рисков? Того, что народ захочет в конце концов вернуть по праву ему принадлежащее золото. Как эксперт я обязан просчитывать все варианты. В том числе и тот, который только что изложил.

«Таргетирование инфляции», или Как козла поставили капусту стеречь

Февраль 2019 г.

«Таргетирование инфляции» – «новояз» российской власти

В лексикон наших чиновников прочно вошло словосочетание «таргетирование инфляции». Его используют даже первые лица государства. Да и рядовой гражданин ежедневно по многу раз слышит: «таргетирование инфляции». Феномен очень интересный со многих точек зрения.

Во-первых, это яркий пример засорения русского языка разного рода неологизмами (новыми словечками), особенно иностранного происхождения. А в упомянутом словосочетании оба слова – иностранные. Те документы, которые выходят из недр Центрального банка Российской Федерации, Минфина, Минэкономразвития, аппарата правительства, напоминают «смесь французского с нижегородским» (это явление прекрасно описано А. С. Грибоедовым в «Горе от ума»). Внимательно слежу за языком наших компрадорских чиновников и вынужден констатировать: русский уже забывают, а иностранным (английским) еще не овладели. Закрадывается сильное подозрение, что те документы, которые рождаются в правительстве, – переводы с разного рода «рекомендаций» Международного валютного фонда или «заключений» англоязычных аудиторов,